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《橫向經營者集中審查指引》
發布時間: 2024-12-20 15:32 更新時間: 2024-12-29 07:00
2024 年 12 月 20 日,市場監管局印發了《橫向經營者集中審查指引》 。以下是對該指引的詳細介紹:
完善制度機制:深入貫徹黨的二十屆三中全會精神,推動完善公平競爭制度機制,積極對接國際高標準經貿規則。
規范審查工作:進一步規范橫向經營者集中審查,增強經營者集中審查工作透明度,提升經營者對反壟斷執法機構評估經營者集中競爭影響的預期。
框架與案例結合:采用條文與案例相結合的方式,共 12 章、87 條,包含案例 29 個。
明確審查范圍:規定了橫向經營者集中的定義,即參與集中的經營者為同一相關市場上的實際或潛在競爭者的經營者集中。
競爭影響評估:明確反壟斷執法機構評估橫向經營者集中是否具有或者可能具有排除、限制競爭效果,主要考慮集中的目的、參與集中的經營者在相關市場的市場份額及其對市場的控制力、相關市場的市場集中度等七項因素。
市場份額與集中度:對于集中各方合計市場份額在 25% 至 50% 的橫向經營者集中,反壟斷執法機構將予以重點關注;其中,對于集中各方合計市場份額在 35% 至 50% 的橫向經營者集中,反壟斷執法機構傾向認為集中對相關市場具有或者可能具有排除、限制競爭效果 。
單邊與協調效應:指出對于一項橫向經營者集中,單邊效應和協調效應可能單獨存在,也可能同時存在。對于涉及多個橫向重疊相關市場的經營者集中,反壟斷執法機構將分別評估各個相關市場上可能產生的單邊效應和協調效應 。
健全規則制度:有助于健全我國反壟斷規則制度、完善經營者集中審查規則,為各類經營主體投資并購提供更可預期的制度環境。
提升工作水平:能夠提高我國經營者集中審查工作統一性、規范化和透明度,助力打造市場化、法治化、國際化營商環境 。
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