2024 年 12 月 23 日，自然資源部會同國家發展改革委、國家林草局發布了《自然資源要素支撐產業高質量發展指導目錄（2024 年本）》. 該目錄旨在推動產業結構調整和優化升級，提高自然資源利用效率，促進經濟社會高質量發展。以下是其主要內容：

適用于開發利用土地、礦產、森林、草原、濕地、海域等自然資源的新建、擴建、改建的建設項目和活動。目錄包含鼓勵、限制和禁止三類事項，凡列入鼓勵類的項目，在符合國土空間規劃和用途管制的基礎上，自然資源、投資管理和林草主管部門可優先提供要素保障、優先辦理相關手續；限制類項目必須符合規定的條件或標準，方可辦理相關手續；禁止類項目則不得辦理相關手續.

限制類項目如在灘涂、沼澤等濕地上建設光伏發電項目；海上光伏發電項目不得在省管海域以外布局，省管海域內原則上僅允許在圍海養殖區、海上風電場區、電廠確權溫排水區、長期閑置或廢棄鹽田等四類已開發建設海域選址。禁止類項目包括占用基本農田、基本草原、Ⅰ 級保護林地和東北內蒙古重點國有林區，新建、擴建光伏發電項目等.